雅安市關(guān)于推動(dòng)電商和郵政快遞業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵(lì)政策（征求意見(jiàn)稿）

電子商務(wù)和郵政快遞產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占據(jù)重要地位，是推動(dòng)流通方式升級(jí)和消費(fèi)提振的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民生改善起著舉足輕重的作用。為推動(dòng)電商和郵政快遞業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展特制定以下激勵(lì)政策。

一、支持“四鏈”全產(chǎn)業(yè)提升

（一）支持產(chǎn)品供應(yīng)鏈提升

1.支持綠色有機(jī)認(rèn)證。對(duì)適合電商銷(xiāo)售的種植農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次取得、有效期滿續(xù)報(bào)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證并規(guī)范基地建設(shè)與管理的，分別按20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)首次取得、有效期滿續(xù)報(bào)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證并規(guī)范基地建設(shè)與管理的，分別按20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市商務(wù)局（逗號(hào)前為牽頭部門(mén)，下同）

2.支持龍頭企業(yè)培育。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元、10萬(wàn)元。獲評(píng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市商務(wù)局

3.支持認(rèn)證體系升級(jí)。對(duì)于發(fā)展適合電商寄遞農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，設(shè)立國(guó)際認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)取得GAP、GMP、FDA（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局合規(guī)）等認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)，單項(xiàng)認(rèn)證給予1萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。設(shè)立品質(zhì)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元，取得ISO 22000/ HACCP(食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)/危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))認(rèn)證，且年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到500萬(wàn)元、郵單量超過(guò)10萬(wàn)單的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市市場(chǎng)監(jiān)管局

（二）支持產(chǎn)品加工鏈提升

4.電商寄遞設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)生產(chǎn)加工適合寄遞產(chǎn)品的企業(yè)購(gòu)置并使用打包機(jī)、分裝機(jī)、開(kāi)箱機(jī)、貼單機(jī)、塑封機(jī)等設(shè)備用于寄遞產(chǎn)品的進(jìn)行補(bǔ)貼，按設(shè)備總價(jià)10%進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最多不超過(guò)15萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

5.支持企業(yè)銷(xiāo)售增量獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不含快遞企業(yè)）通過(guò)電商銷(xiāo)售產(chǎn)品按照新增市內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量50萬(wàn)件、100萬(wàn)件、200萬(wàn)件、300萬(wàn)件及以上部分，每年分別給予一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

（三）支持電商銷(xiāo)售鏈提升

6.積極培育直播電商。對(duì)為商貿(mào)企業(yè)提供各類(lèi)直播和平臺(tái)服務(wù)的直播類(lèi)企業(yè)（在雅安成立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)），且年度服務(wù)新增庫(kù)內(nèi)企業(yè)不少于3家，年度直播帶貨交易額（以實(shí)際成交網(wǎng)絡(luò)零售額為準(zhǔn)）首次達(dá)到3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)（MCN）等直播類(lèi)企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第二年新增培育或新增量達(dá)標(biāo)的，按照前述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局

7.大力發(fā)展跨境電商。支持企業(yè)自建境內(nèi)外跨境電商O(píng)2O線下體驗(yàn)店、展示廳和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。新建營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米、500平方米的，經(jīng)縣（區(qū)）審核并報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)定后，給予建設(shè)費(fèi)用50%扶持（一次性），單個(gè)企業(yè)扶持金額分別不超過(guò)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局

（四）支持物流快遞鏈提升

8.支持村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)在農(nóng)村地區(qū)布局設(shè)點(diǎn)、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)形象外觀標(biāo)識(shí)并依法備案、正常營(yíng)運(yùn)滿一年的郵政快遞企業(yè)，村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)按照每個(gè)點(diǎn)每月100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼2年。每個(gè)村只補(bǔ)助首家運(yùn)營(yíng)3個(gè)及以上快遞品牌的網(wǎng)點(diǎn)。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

9.業(yè)務(wù)增量疊加獎(jiǎng)勵(lì)。支持快遞企業(yè)和電商融合發(fā)展。對(duì)在本市范圍內(nèi)年輸出業(yè)務(wù)量超過(guò)30萬(wàn)件且增幅30%以上的快遞企業(yè)，或當(dāng)年內(nèi)新成立且快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)50萬(wàn)件的快遞企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，再對(duì)郵政快遞企業(yè)年新增快遞業(yè)務(wù)量100萬(wàn)件、200萬(wàn)件、300萬(wàn)件及以上的，每年分別給予一次性10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市郵政管理局，市商務(wù)局

二、支持電商物流快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展

10.支持打造電商集聚園區(qū)。圍繞支持雨城區(qū)發(fā)展綜合電商園，支持名山區(qū)發(fā)展茶葉電商園，支持經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商園，支持漢源縣發(fā)展水果電商園等，鼓勵(lì)建設(shè)電商集聚園區(qū)，對(duì)實(shí)際使用面積不低于3000平方米，入駐企業(yè)數(shù)量不少于10家，其中納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的企業(yè)不少于2家的，給予運(yùn)營(yíng)方5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，園區(qū)每增加1家入庫(kù)批發(fā)、零售企業(yè)，再分別按照2萬(wàn)元/家、3萬(wàn)元/家給予運(yùn)營(yíng)方一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每年補(bǔ)助單家運(yùn)營(yíng)方最高不超過(guò)35萬(wàn)元。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、漢源縣人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

11.支持電商企業(yè)入駐園區(qū)。對(duì)新入駐雅安市電子商務(wù)園區(qū)（基地）的庫(kù)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上的，分別據(jù)實(shí)按最高不超過(guò)400平方米、1000平方米、2000平方米，15元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租賃補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)每年最高補(bǔ)貼不超過(guò)3000平方米；第二年上述企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速不低于10%的，可繼續(xù)按上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、漢源縣人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

12.支持快遞物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)租賃市級(jí)郵政快遞物流園區(qū)場(chǎng)地的郵政、快遞企業(yè)（入駐園區(qū)滿一年）且年攬收總量達(dá)到20萬(wàn)件及以上，租賃面積1000平方米以上的，按照租賃面積20元／平方米給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)投資建設(shè)市級(jí)物流園區(qū)的企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)建筑面積20元/平方米給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額單家企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元，多家企業(yè)共建的不重復(fù)計(jì)算。對(duì)租賃500平方米以上市級(jí)郵政快遞物流園區(qū)場(chǎng)地的生產(chǎn)綠色包裝企業(yè)（入駐園區(qū)滿一年），購(gòu)買(mǎi)UV打印機(jī)、日光打印機(jī)、絲網(wǎng)印刷機(jī)、雕刻機(jī)、燙金機(jī)、切紙機(jī)等設(shè)備，按照購(gòu)置費(fèi)用的10%給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

責(zé)任部門(mén)：市郵政管理局，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

13.支持郵政、快遞企業(yè)智能化改造。對(duì)進(jìn)入市級(jí)郵政快遞物流園新購(gòu)置智能化快遞包裹自動(dòng)分揀流水線的郵政、快遞企業(yè)，提升物流裝載設(shè)備現(xiàn)代化水平；貨運(yùn)場(chǎng)（站）、物流園區(qū)（中心）、物流企業(yè)新增集裝箱、托盤(pán)等設(shè)備并循環(huán)共用和新能源運(yùn)輸裝備、裝卸作業(yè)設(shè)備、自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備；按照實(shí)際采購(gòu)設(shè)備費(fèi)用的2%給予資金扶持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，再按照購(gòu)置費(fèi)用的8%給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

責(zé)任部門(mén)：市郵政管理局，雨城區(qū)人民政府、名山區(qū)人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)

三、強(qiáng)化保障執(zhí)行

14.強(qiáng)化組織保障：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)與信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局等部門(mén)和各縣區(qū)根據(jù)職能職責(zé)，落實(shí)培育電商和郵政快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)（科室）、責(zé)任人員，建立定期會(huì)商研究推進(jìn)機(jī)制，解決電商和郵政快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，不斷推動(dòng)電商和郵政快遞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

15.強(qiáng)化人才保障：大力引進(jìn)我市緊缺的電子商務(wù)和郵政快遞高端人才和團(tuán)隊(duì)，對(duì)入圍各級(jí)政府電商和郵政快遞人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃的電商和郵政快遞人才，根據(jù)市人才政策給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市內(nèi)電商企業(yè)和郵政快遞企業(yè)與大專(zhuān)院校對(duì)接，開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。

16.強(qiáng)化資金保障。本措施所涉政策資金來(lái)源在相關(guān)渠道資金中追加，由市財(cái)政及雨城區(qū)、名山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、漢源縣財(cái)政共同承擔(dān)，其使用實(shí)行縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際自愿組織轄區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目資金申領(lǐng)，縣（區(qū)）初審?fù)扑]、市商務(wù)局復(fù)審并組織專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示后批準(zhǔn)公布的基本程序。區(qū)（縣）、市資金出資比例：由屬地區(qū)（縣）財(cái)政承擔(dān)60%（70%）；市級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%（30%）。

申請(qǐng)本扶持政策的市場(chǎng)主體須同時(shí)滿足以下條件：具有獨(dú)立法人資格在雅安市域內(nèi)依法開(kāi)展電商郵政快遞業(yè)務(wù)，取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并納入本市電商郵政統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；近三年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄，未被列入失信名單，企業(yè)法人及股東信用狀況良好。資金申報(bào)遵循“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則，獎(jiǎng)補(bǔ)金額不得超過(guò)申報(bào)年度對(duì)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際貢獻(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)行為依法追回資金并取消申報(bào)資格，對(duì)未履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)、納稅義務(wù)的企業(yè)中止資金撥付。本政策由市商務(wù)局、郵政管理局負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則，自2025年 月 日起施行至2026年12月31日止，政策執(zhí)行期間與其他文件規(guī)定沖突的以最新出臺(tái)文件為準(zhǔn)。